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对印发网投十大信誉首页 农业投资操持使命规程(试行)的告诉

阜农〔2020〕307号

发布时候: 2022-01-04 08:28 信息来源:网投十大信誉首页 拜候次数: 2853 字体巨细:

县(市、区)农业村落局,局属各单位局构造各科室:

根据《安徽省农业村落厅对印发安徽省农业村落厅农业投资操持使命规程(试行)的告诉》(皖农计财函〔2020〕710号)精力,连系我市现实,我局研讨拟定了《阜阳市农业村落局农业投资操持使命规程(试行)》,现印发给你们,请遵守实行。

  

阜阳市农业村落局          

2020年1225  



阜阳市农业村落局农业投资操持使命规程

(试行)

 

第一章  总则

第一条  为实在实行农业投资操持职责,成立科学公道的投资操持机制,进步投资效力,根据《农业村落部农业投资操持使命规程(试行)》《安徽省农业村落厅农业投资操持使命规程(试行)》和有关法令律例划定,连系市农业村落局本能机能职责,拟定本规程。

第二条  本规程所指农业投资包含市农业村落局操持和到场操持的用于农业村落的中心省财政转移付出名目(以下简称转移付出名目)、中心和省估算内投资名目(以下简称估算内投资名目、市本级财政专项资金等。

第三条  农业投资操持遵守打算引领、兼顾资金、简政放权、开辟立异的整体标的目的,对峙公然通明、法式规范、权责平等、监视问效的根基准绳,强化对重点范畴、重点使命的集合撑持。

第四条  市农业村落局担任全市农业投资操持。提出全市农业投融资系统体例机制鼎新倡议体例农业投资名目建设打算,提出农业投资范围和标的目的、搀扶农业村落成长财政名目的倡议,按划定权限审批农业投资名目,担任农业投资名目资金支配和监视操持。

打算财政科牵头担任市农业村落局农业投资的兼顾操持使命,包含: 构造提出农业投融资使命鼎新倡议;构造提出搀扶村落复兴和农业村落成长的财政政策和名目倡议;构造提出农业投资范围、标的目的的倡议;担任农业投资名目的兼顾整合,资金支配与监视操持,构造展开农业投资名目审批使命;构造提出年度农业名目投资打算倡议并下达投资打算;构造体例分行业农业投资名目建设打算;兼顾构造展开农业投资绩效操持。

各相干名目操持科室(以下简称“各相干科室”)担任本行业范畴详细名目的操持,包含: 体例有关农业投资名目建设打算,提出相干投资名目须要和财政名目支配倡议;体例名目实行的整体绩效方针;构造名目实行并展开平常监视、绩效操持等使命。

第五条  县(市、区)农业村落部分担任提出本地域中心、省、市撑持的农业投资名目倡议,构造展开详细投资名目的经营、体例、立项、实行、监视和绩效操持等相干使命。

县(市、区)该当增强农业投资兼顾操持,鞭策成立决议打算科学、调和无力、运转高效的轨制机制。

第二章  投融资政策研讨与打算

第六条  打算财政科牵头构造展开农业投融资使命撑持掩护政策研讨,提出农业投资的整体打算和政策方法倡议,构造论证构成严重投资政策名目储蓄。

第七条  打算财政科会同各相干科室中心、省级财政转移付出名目、估算内投资名目等,按资金性子、功效等停止兼顾;对行业内穿插反复和性子不异、用处附近的农业投资名目停止兼顾整合。

 农业投资名目实行大专项+使命清单操持。鼓动勉励立异投融资形式,摸索经由进程当局采办办事、当局与社会本钱协作、包管费补贴、存款贴息、危险弥补、先建后补、以奖代补等体例,指点和撬动金融本钱、社会本钱加大农业投资。

第三章  年度投资支配

第九条  各相干科室、打算财政科根据农业投资操持职责与省农业村落厅相干处室、市成长鼎新委相干科室调和对接年度投资打算领会把握年度转移付出名目、估算内投资名目的整体范围和投资重点,提早做好名目经营、报告和实行筹办使命。打算财政科牵头、各相干科室到场,根据农业村落使命方针使命,提出市本级农业投资财政专项估算倡议,调和市财政局相干科室兼顾支配。

第十条  下级下达市本级财政转移付出名目操持,根据以下贱程停止。

(一)根据年度名目资金整体范围和有关专项操持方法或实行细则,根据省级下发市本级的名目实行打算、使命清单和绩效方针请求打算财政科牵头构造各相干科室细化使命使命,测算支配资金,汇总拟定市本级整体资金利用打算、整体使命实行打算和名目绩效方针,按法式报局党组集会或局长办公集会核定后,由市农业村落局会同市财政局以正式文件印发,并抄送省农业村落厅、财政厅备案。

(二)打算财政科实时调和市财政局下达名目资金,各有关县(市、区)、局属相干单位局相干科室详细担任名目实行。

第十一条  估算内投资农业名目操持,根据以下贱程停止。

(一)根据省成长鼎新委和省农业村落厅印发的报告告诉,打算财政科牵头,商市成长鼎新委相干科室,构造各相干科室提出名目报告的开端定见,统一发布名目报告告诉;各县(市、区)和名目报告单位根据告诉请求体例名目报告文本(可行性研讨报告、开端设想或名目实行打算)和绩效方针,展开名目后期使命,并按请求在农业建设名目操持平台、天下投资名目在线审批羁系平台和国度严重建设名目库填报和推送有关信息。

(二)市农业村落局担任受理本地下级估算内投资农业名目报告,打算财政科牵头、各相干科室到场,商市成长鼎新委相干科室,根据名目操持请求和报告条件拟定名目评审打算。各相干科室根据评审打算构造专家评审构成专家评核定见,会同打算财政科提出拟上报名目倡议,报局党组集会或局长办公集会核定。

(三)市农业村落局根据局党组集会或局长办公集会核定定见省农业村落厅使命支配批复名目报告文本和绩效方针,并自批复之日起5个使命日内将批复文件别离报送省农业村落厅打算财政处和相干归口操持单位备案。

请求中心估算内投资跨越限额的严重名目合作立项的估算内投资名目根据名目相干报告告诉实行。

(四)市农业村落局根据相干法式实时候请求,会同市成长鼎新委正式文件将名目投资须要和绩效方针报省农业村落厅省成长鼎新委,文件同时抄送省农业村落厅打算财政处和相干归口操持单位

第十  市本级财政专项资金名目操持,根据以下贱程停止。

打算财政科牵头构造各相干科室拟定名目实行打算或实行细则,由市农业村落局会同市财政局等单位以正式文件下发。

)根据年度名目资金整体范围和有关划定,打算财政科构造各相干科室细化使命使命,测算资金支配,拟定绩效方针,向市财政局报送资金支配倡议。

)打算财政科会同各相干科室实时构造展开名目报告、考核,报局党组集会或局长办公集会核定后公示报经市当局审批后,调和市财政局相干科室拨付名目资金。

第十  市农业村落局根据中心和省对高规范农田建设五统一请求,兼顾各渠道农田建设资金,构造各县(市、区)展开高规范农田建设。

第四章  名目实行与监视

第十  打算财政科兼顾构造农业投资的监视操持。各相干科室构造本行业范畴内名目实行并担任展开平常监视、操持等使命,实时对名目停顿停止调解、督导。县(市、区)农业村落部分担任本地农业投资名目详细操持使命,实时调解地农业投资名目停顿环境,增强对绩效方针完成和资金操持利用环境的督导查抄,落实名目实行属地羁系责任。

第十  市、县(市、区)农业村落部分根据整体资金利用打算、整体使命实行打算,构造转移付出名目实行;会同成长鼎新部分,根据省下达的投资打算、使命清单、绩效方针,和名目批复文件,构造估算内投资名目实行;根据名目实行细则或实行打算,构造市级农业专项资金名目实行。

对高规范农田建设等严重使命要兼顾资金、立异投融资形式,遵照相干划定,统一构造实行。

第十  转移付出名目根据大专项+使命清单体例停止操持。使命清单分为束缚性使命和指点性使命两类。市、县(市、区)根据省使命清单付与的差别的兼顾整合权柄,束缚性使命资金定向利用,不得兼顾整合;指点性使命资金许可在完成束缚性使命的条件下,根据本地三农成长须要,辨别轻重缓急,在统一大专项内调解利用。扶贫攻坚等范畴有其余划定的可参照其余划定实行。财政转移付出名目的调剂,由该名目的审批构造考核核准,严重名目的调剂报省农业村落厅、省财政厅备案。

各相干科室该当催促有关县(市、区)实时将整体资金利用打算、整体使命实行打算报省、市备案;加大监视、指点和推动力度,确保预期政策方针完成。

第十  估算内投资名目根据根基建设投资名目法式停止操持。实行带领责任制,市、县(市、区)农业村落部分担任人对本地农业建设名目的实行负带领责任,名目建设单位的法定代表人对名目报告、实行、品质、资金操持和建成后的运转等负总责,名目勘测设想、施工、监理等单位法定代表人按各自职责对所承建名目的工程品质负毕生责任。依法落实名目法人责任制、招标招标制、工程监理制和条约操持制等轨制。严酷打算和名目羁系,平常羁系间接责任单位及羁系责任人承当平常羁系责任,名目单位(法人)承当名目建设主体责任。

投资打算下达后不得随便调剂,投资打算和名目使命清单确需调剂的,根据谁下达、谁调剂的准绳,根据国度、省有关划定,操持调剂事变。打算财政科各相干科室有关县(市、区)农业村落部分要严酷做好名目信息数据填报和考核使命,于每个月25日前,经由进程农业建设名目操持平台和国度严重建设名目库报送名目完工环境、投资完成环境、工程抽象进度等数据,并确保相干信息协统一致。

第十  市、县(市、区)农业村落部分根据有关划定,增强对农业投资名目的审计监视,自动撑持共同有关部分展开审计、巡查督查、纪检监察等,自觉接管社会监视。对审计等发明的题目,应按请求提出整改方法并严酷落实。对社会各界反应的环境和主要信访告发线索,应实时构造查询拜访核实,依法依规处置。

十九  根据谁收入、谁担任”“谁报告、谁担任的准绳,严酷落实名目资金利用操持相干责任。成立全进程的责任究查机制,对名目决议打算、资金支配和利用、建设和操持、监视查抄等各关键发明的题目,依法依规依纪究查响应的责任单位及责任人责任。

第五章  名目绩效操持

第二十条  打算财政科兼顾构造展开农业投资名目绩效操持使命,牵头拟定市农业投资名目绩效操持相干轨制,构造构建分行业、分范畴、分条理的绩效方针和规范系统。各相干科室连系详细投资名目现实增强相干轨制建设,构建本行业范畴的绩效方针和规范系统。

第二十  各相干科室担任考核汇总有关县(市区)农业村落部分报送的农业投资名目绩效方针。打算财政科汇总考核,按法式将转移付出名目和估算内投资名目绩效方针报省农业村落厅备案。

第二十  市、县(市区)农业村落部分应增强农业投资名目实行进程中的绩效监控,根据谁收入、谁担任的准绳,构造展开农业投资名目绩效方针完成水平的运转监控,实时发明和改正题目,确保绩效方针准期保质保量完成。

第二十  打算财政科兼顾展开农业投资名目年度绩效自评。各相干科室构造对本行业范畴的名目实行环境停止总结并展开绩效自评,实时将名目实行环境总结和绩效自评成果反应打算财政科打算财政科会同各相干科室对重点名目展开绩效评价,增强对绩效评价进程和绩效评价成果的监视。

第二十  打算财政科各相干科室增强对绩效评价成果的应用,实时将绩效评价成果反应给相干单位,对发明的题目停止催促整改,并将绩效评价成果作为政策调剂、名目支配和资金分派的主要根据。

第二十  对严重农业投资名目整体实行环境停止评价,对政策到期或绩效低下的投资名目实时提出清算加入定见倡议触及下级名目的上报下级有关部分,触及市本级的会同有关部分停止调剂。

第六章  附则

第二十  国度、省对农业投资操持使命有新划定的,按新的划定实行。

第二十  县(市、区)农业村落部分该当连系现实,拟定本地农业投资操持使命规程报市农业村落局备案。

第二十  本规程由市农业村落局打算财政科担任诠释,自觉布之日起实施。

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